今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

绿电交易市场火爆：前5月绿电绿证交易量超1800亿千瓦时 同比增长327%

北京，2024年6月17日 - 记者从中国电力企业联合会获悉，今年前5月，我国绿电绿证交易量超1800亿千瓦时，同比增长约327%。其中，绿电交易电量1481亿千瓦时；绿证交易3907万张，对应电量390.7亿千瓦时。

这一数据表明，我国绿电交易市场发展迅速，规模效应日益显现。绿电绿证交易机制为推动绿色能源消纳、促进能源结构调整发挥了重要作用。

**绿电绿证交易量激增体现了我国大力发展新能源的决心和成效。**近年来，我国持续加大对新能源的支持力度，不断完善相关政策措施，新能源产业发展取得了长足进步。2023年，全国新能源发电量同比增长29.3%，占全社会发电量比重达13.5%。

**绿电绿证交易机制为绿色能源消纳提供了重要渠道。**绿电绿证是指可再生能源发电机构或售电机构将可再生能源发电量或上网电量所对应的环境属性凭证进行交易的凭证。绿电绿证交易可以帮助可再生能源发电企业将无法消纳的电量转化为市场化收益，促进可再生能源消纳利用。

**绿电绿证交易也为企业践行社会责任提供了有效途径。**企业可以通过购买绿电绿证来抵消自身碳排放，履行社会责任。近年来，越来越多的企业加入到绿电绿证交易中，为推动绿色低碳发展贡献力量。

**业内人士表示，随着我国能源结构转型不断深入，绿电绿证交易市场还将保持快速增长态势。**未来，应进一步完善绿电绿证交易机制，加强市场监管，推动绿电绿证交易健康发展，为实现碳达峰碳中和目标提供助力。